别动辄拿考试加分作奖励
文 / 柳栖士
澎湃新闻注意到,山西大同已于近日发布《关爱驰援湖北医务人员十条举措》(简称《举措》),从发放慰问金、安排免费体检、优先职务提拔和发展入党等方面进一步保障驰援湖北医务人员。针对子女入学,该《举措》明确,驰援湖北医务人员子女今年参加中考的,享受中考成绩加30分政策。 (摘自《山西大同:驰援湖北医务人员子女今年参加中考可加30分》)
曾经,中高考加分是个多么诱人的蛋糕啊,谁能沾上边那简直就是前世修来的福。后来,中高考加分慢慢变成了一种福利,一种特权,一条长长的利益链。于是,老百姓愤了,中央怒了。今天,从中央到地方,对中高考加分进行了严肃整治,通过一次次瘦身,如今的加分政策已经少之又少,严之又严。应该说,这是社会文明的进步,也是法治治理的进步。
可是,山西大同近日发布的《关爱驰援湖北医务人员十条措施》(简称《举措》)又给中高考加分点了一把火,笔者也想借这火光照上一照,看看能发现点什么。
大疫当前,广大白衣战士逆袭而行,其大爱其大无畏堪称壮举,给予物质和精神奖励无可厚非,甚至可适度重奖。怎么奖呢?作为企事业人员,国家有规定,《举措》也已明确,从发放慰问金、安排免费体检、优先职务提拔和发展入党等方面重点保障,应该说政府政策的关心还是不错的,让所有人员倍感温暖。这里的措施还可以更多些,如增加补休假、提高补助金、评定各种荣誉等,这些都是符合国家有关规定的。该《举措》还明确,驰援湖北医务人员子女今年参加中考的,享受中考成绩加30分政策。对于出台加分政策,我就有些不懂了,这权利是不是又太任性了?于此,笔者又不禁有八问:
一问受惠对象:仅仅限于今年中考的子女吗?
二问政策出台:这加分政策是先前有之还是临时起意?之前有着类似的规范制度文本吗?
三问政策意图:是就事论事解决对本次驰援湖北医务人员的即时奖励,还是向民众宣示危难关头敢于牺牲的都将得到褒奖?
四问政策依据:任何政策的出台除了有规范的程序外,首先必须有充分的依据,不知道大同市出台中考加分政策的依据何在?
五问法理性:看起来制定加分政策符合人民中心的理念,存天理,合情理,但难释法理,因为从这项政策的出台中很难看出其具有法律效力的基本精神与学理。
六问公平性:中考的子女能加分,高考的子女怎么办?其他广大参加中考的孩子会怎么看?涉及到就业、提干、评职等能不能也有倾斜?没有子女的怎么办?(毕竟常规条件下,这部分人中符合这一条件的子女也应该是很少的)。
七问连续性:今年驰援湖北的医务人员子女可以享受,好政策应该是连续的,以后遇到类似的情况这政策还会沿用吗?
八问合理性:且不说政策制定的合理性与否,也不说奖励是否该奖励当事人本身,但就子女的成长而言,其合理性颇受质疑——这不是公开鼓励学生(子女)不劳而获吗?这不是鼓励特权意识吗?
中高考加分关涉千家万户,关涉子女成长,关涉依法治国,在特别强调提高社会治理能力的今天,出台任何一项政策,还是要多考虑整体的观照与普照,少一些局部的关照与照顾。说到底,多一些理性,少一些感性,总会是更好些。